В 1984г. окончил Московский институт инженеров гражданской авиации по специальности «Инженер-механик».

С 1985 г. по 1987 г. — авиатехник, инженер смены авиационно-технической базы Внуковского производственного объединения гражданской авиации.

В 1987-1992 гг. — старший эксперт, ведущий специалист Государственной комиссии по надзору за безопасностью полетов воздушных судов СССР.

В 1992-1993 гг. — главный специалист, начальник отдела специализированного подразделения Межгосударственного авиационного комитета.

С 1993 г. по 1996 г. — начальник отдела организации расследования авиационных происшествий Главной инспекции по безопасности полетов гражданских воздушных судов РФ Департамента воздушного транспорта Министерства транспорта РФ.

С 1997 г. по 2000 г. — начальник управления государственного надзора за безопасностью полетов Федеральной авиационной службы России.

С 2000 г. по 2004 г. — первый заместитель министра транспорта РФ, председатель совета Государственной службы гражданской авиации.

В 2004-2005 гг. - руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта РФ.

С октября 2005 г. по сентябрь 2009 г. — руководитель Федеральной аэронавигационной службы РФ.

С декабря 2009 г. — руководитель Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации).