РСПП подверг жесткой критике Стратегию развития ЖКХ

4. В направлении повышения энергетической эффективности

4.1. Стимулирование потребителей к установке приборов учета (общедомовых и индивидуальных), установления ответственности за вмешательство в работу приборов учета и несанкционированное подключение к внутридомовым сетям

Сложившаяся сегодняшняя политика формального выполнения требований законодательства об энергосбережении требует пересмотра. В качестве первого шага к повышению энергетической эффективности необходимо определить создание достоверных систем учета и появление баз данных о количественных и качественных характеристиках коммунальных ресурсов, производимых, передаваемых и потребляемых на нужды жилого фонда, промышленности, бизнеса, бюджетных и казенных учреждений.

Требование об оснащении приборами учета должно стать безусловным.

В качестве основной меры мотивации к установке и эксплуатации приборов учета необходимо предусмотреть применение стимулирующих методов расчета объема потребления коммунальных услуг при отсутствии индивидуальных приборов учета.

Причем применение таких стимулирующих методов не должно ставиться в зависимость от наличия общедомового прибора учета.

При отсутствии общедомового прибора учета также должны применяться стимулирующие способы расчета объема поставленных ресурсов.

Это полностью соответствует положениям статьи 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...».

Применение нормативов не допускается. Применение расчетных способов для определения потребления любых ресурсов (услуг) должно допускаться в качестве временной меры только для исключительных случаев, когда прибор учета по какой-то причине не применяется (вышел из строя, проходит проверку и т.д.). Важно, чтобы расчетные способы тоже стимулировали разумно подходить к планированию эксплуатации приборов учета и минимизировать затраты (например, по данным за аналогичный период прошлого года).

Срок: декабрь 2015 года. Ответственные: Минстрой России, Минэнерго России, Минэкономразвития России.

4.2 Совершенствование технических требований в сфере создания объектов инфраструктуры и жилищного строительства.

В целях повышения энергоэффективности необходимо законодательно закрепить применение только закрытой независимой системы отопления, ввести требование наличия индивидуального теплового пункта при вводе МКД в эксплуатацию.

Это позволит перейти на количественное регулирование тепловой нагрузки, что радикально повысит качество теплоснабжения. Также эта мера решит множество потенциальных споров, т.к. закрытая независимая система не допускает воздействия возвращаемого теплоносителя на качество снабжения других потребителей.

Кроме того, переход на закрытые независимые системы сделает возможной модернизацию тепловых сетей со снижением температуры теплоносителя до 100 градусов Цельсия и ниже. Это позволит существенно снизить потери тепловой энергии в сетях, а также перейти к использованию пластиковых труб, что снизит общую стоимость эксплуатации тепловых сетей.

Также целесообразно рекомендовать применение горизонтальной разводки системы отопления дома.

Срок: декабрь 2018 года. Ответственные: Минстрой России, Минэнерго России.