В 1988 г. окончил Московский институт народного хозяйства им. Г.В. Плеханова по специальности «Экономист».

С 1988 г. сотрудник НИИ Труда. Прошел путь от младшего научного сотрудника до заведующий сектором.

С 1997 г. по 2001 г. — начальник отдела социального развития аппарата правительства РФ.

В 2001-2004 гг. — заместитель министра труда и социального развития.

С 2005 г. по 2008 г. — главный государственный инспектор труда.

В 2008-2012 гг. — заместитель министра здравоохранения и социального развития.

С мая 2012 г. — министр труда и социальной защиты Российской Федерации.

18 мая 2018 г. вновь назначен Министром труда социальной защиты Российской Федерации.

Награжден орденом Мужества. Кандидат экономических наук.