В 1982 году окончил Ленинградский электротехнический институт. В 1999 году окончил Северо-Западную академию государственной службы.

1982-1986 годы — инструктор, заведующий отделом Петроградского РК ВЛКСМ.

1986-1991 годы — инженер, старший инженер, главный специалист научно-производственного объединения «Азимут».

1991-1993 годы — возглавлял совместное предприятие «Азимут Интернэшнл».

1993-1994 годы — генеральный директор Ассоциации совместных предприятий Санкт-Петербурга.

1994-1999 годы — руководитель Северо-Западного регионального центра Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю.

С 20 сентября 1999 года — руководитель Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю.

В январе 2000 года назначен управляющим делами президента РФ.