Родился в Рыбинске.

В 1976 году – окончил факультет обработки металлов и авиационных двигателей Рыбинского авиационно-технического института.

В 1976 году - Ступинский металлургический комбинат в Московской области.

1976 – 1977 годы – служба в рядах Советской армии.

С 1978 года - работал на Рыбинском производственном объединении моторостроения – конструктором, старшим инженером, секретарем комитета ВЛКСМ объединения.

С 1982 года – второй, затем первый секретарь Рыбинского горкома ВЛКСМ.

1985 – 1988 годы – второй секретарь Ярославского обкома ВЛКСМ.

С 1988 по 1990 год – второй секретарь Фрунзенского райкома КПСС.

С 1990 по 1992 год – председатель Фрунзенского райисполкома.

С 1992 по 1998 год – глава администрации Фрунзенского района.

С июня 1998 года – глава администрации Кировского района города Ярославля.

С апреля 2004 года – первый заместитель мэра Ярославля по вопросам городского хозяйства.

С июня 2007 года – первый заместитель мэра Ярославля по реализации проектов и программ 1000-летия города.

С января 2009 года – первый заместитель мэра Ярославля по вопросам социально-экономического развития и 1000-летия города.

С января 2011 года – первый заместитель мэра Ярославля по вопросам социально-экономического развития города.

С сентября 2011 года – первый заместитель мэра Ярославля по вопросам градостроительства и социально-экономического развития города

С марта по май 2012 г. – заместитель Губернатора Ярославской области.

С мая 2012 г. –  Губернатор Ярославской области.