Родилась в Москве.

1981 г. - Окончила юридический факультет Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.

1985 г. - Окончила аспирантуру Института государства и права Академии наук СССР. Кандидат юридических наук. Заслуженный юрист Российской Федерации.

1974 г. -  консультант Госарбитража при Мособлисполкоме; юрисконсульт, старший юрисконсульт ряда предприятий и организаций Москвы.

1985–1987 гг. - научный сотрудник Института государства и права Академии наук СССР.

1987–1992 гг. - редактор отдела, заместитель главного редактора журнала «Советское государство и право».

1992–1993 гг. - ведущий, главный специалист Комитета Верховного Совета Российской Федерации по законодательству; заведующая сектором Комиссии Совета Республики по экономической реформе Верховного Совета Российской Федерации.

1993–1999 гг. - начальник отдела Администрации Президента Российской Федерации; руководитель рабочего аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Федеральном Собрании; заместитель начальника Главного государственно-правового управления Президента Российской Федерации.

1999 г. - возглавила Главное государственно-правовое управление Президента Российской Федерации.

Март 2004 г. - помощник Президента Российской Федерации – начальник Государственно-правового управления Президента Российской Федерации.