Родился  в п. Мучкап Тамбовской области.

В 1970 г. окончил Ленинградский ветеринарный институт, в 1990 г. — Ленинградскую высшую партийную школу, в 1998 г. — Северо-Западную академию государственной службы (специальности по образованию: ветеринарный врач, политолог, менеджер-экономист).

1970-1976 — главный ветеринарный врач совхоза «Подгороднее» (Торопецкий район Тверской области). 1976-1984 — главный ветеринарный врач совхоза «Гатчинский» (Гатчинский район Ленинградской области). 1984-1985 — заместитель генерального директора производственного объединения «Гатчинское». 1985-1987 — директор совхоза «Большевик» (Гатчинский район). 1987-1990 — председатель исполкома Гатчинского районного Совета народных депутатов. 1990-1991 — председатель Гатчинского районного Совета народных депутатов. 1991-2001 — глава администрации Гатчинского района.

Февраль 2001 — июнь 2002 — начальник Северо-Западного окружного управления Российского агентства по государственным резервам (г. Санкт-Петербург). Июнь 2002 — март 2004 — заместитель генерального директора Российского агентства по государственным резервам (Росрезерв). 2004-2012 — руководитель Федерального агентства по недропользованию.

С ноября 2012 — председатель совета директоров компании «Трансмашхолдинг».

Действительный государственный советник РФ 2 класса, награжден орденом Почета (2009), медалью ордена «За заслуги перед Отечеством», медалью Жукова.