В 1994 г. окончил Саратовский институт механизации сельского хозяйства им. Н. И. Калинина по специальности «Механизация сельского хозяйства».

С 1993 г. по 1996 г. — директор совхоза «Благодатинский».

С 1996 г. по 2004 г. — глава администрации Хвалынского района Саратовской области.

С 2002 г. — член партии «Единая Россия».

В 2005-2007 гг. — руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области.

В декабре 2007 г. избран депутатом, затем - председателем Саратовской областной Думы четвертого созыва.

С апреля 2012 г. — губернатор Саратовской области.

17 марта 2017 года подал в отставку по собственному желанию. В тот же день назначен указом презилента РФ  временно исполняющим обязанности губернатора Саратовской области «до вступления в должность лица, избранного Губернатором Саратовской области».

10 сентября 2017 года победил на выборах губернатора Саратовской области, набрав 74,63 % голосов избирателей при явке 54,73 %. Официально вступил в должность 21 сентября.

Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.