Родился в Новосибирске.

В 1983 г. - окончил Дальневосточное высшее инженерное морское училище (ДВИМУ) им. адм. Г.И. Невельского по специальности «судовождение на морских путях».

В 1984—1989 гг. – заместитель начальника ДВИМУ им. адм. Г.И.Невельского.

В 1989 - 1995 гг. – начальник службы внешнеэкономических связей Дальневосточного морского пароходства (ДВМП); заместитель начальника ДВМП по экономике и финансам; заместитель гендиректора АО «ДВМП».

В 1995 г. – окончил Дальневосточный государственный университет.

В 1995 - 1996 гг. – заместитель Директора департамента морского транспорта Министерства транспорта РФ.

В 1996 - 1998 гг. – заместитель, Первый заместитель Министра транспорта РФ.

В 1998 - 2004 гг. – Министр транспорта РФ.

С октября 2004 г. – Генеральный директор, Председатель Правления ПАО «Совкомфлот».

В 2014 году Сергей Франк возглавил Совет Директоров «Объединённой Судостроительной Корпорации».

Франк — член Правления Российского Союза Промышленников и Предпринимателей (РСПП), является заместителем комиссии по транспорту и транспортной инфраструктуре.

Член попечительского совета Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Российской Федерации, возглавляет Попечительский совет МГУ им. адмирала Г. И. Невельского, входит в Попечительский совет Высшей Школы Менеджмента СПбГУ. Член Высшего наблюдательного совета Всероссийской Федерации Плавания. Член Попечительского Совета Русского географического общества.

В 2007 г. - защитил кандидатскую диссертацию, кандидат технических наук.