Родился в г. Чадан Тувинской АССР.

Окончил в 1977 году Красноярский политехнический институт.

Специальность по образованию - инженер-строитель. Кандидат экономических наук.

1972-1977 гг. - студент Красноярского политехнического института.

1977-1978 гг. - мастер треста «Промхимстрой», г.Красноярск.

1978-1979 гг. - мастер, начальник участка треста «Тувинстрой»,г.Кызыл.

1979-1984 гг. - старший прораб, главный инженер, начальник строительного треста «Ачинскалюминийстрой», г.Ачинск.

1984-1985 гг. - заместитель управляющего трестом «Саяналюминстрой», г.Саяногорск.

1985-1986 гг. - управляющий трестом «Саянтяжстрой», г.Абакан.

1986-1988 гг. - управляющий трестом «Абаканвагонстрой», г.Абакан.

1988-1989 гг. - второй секретарь Абаканского ГК КПСС, г.Абакан.

1989-1990 гг. - инспектор Красноярского крайкома КПСС, г.Красноярск.

1990-1991 гг. - заместитель Председателя Государственного комитета РСФСР по архитектуре и строительству.

1991 г. - Председатель Российского корпуса спасателей, г.Москва.

1991-1994 г. - Председатель Государственного комитета Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям.

1994-2012 гг. - Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (с 10.01.2000 г. по 7.05.2000 г. - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий).

В 2012 г. – губернатор Московской области.

6 ноября 2012 г. назначен Министром обороны Российской Федерации.

18 мая 2018 г. вновь назначен Министром обороны Российской Федерации.

Генерал армии.

Герой Российской Федерации.

Имеет государственные награды: Благодарности Президента Российской Федерации (1993 г., 1999 г.), Почётная грамота Правительства Российской Федерации (2000 г.), Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (2005 г.), Благодарность Правительства Российской Федерации (2005 г.). Почётное звание - «Заслуженный спасатель Российской Федерации» (2000 г.) и др.