Родилась в Псковской области.

В 1978 г. - окончила Коммунарский Горно-Металлургический институт, инженерно-экономический факультет по специальности «экономика и организация строительства» с присвоением квалификации - инженер-экономист.

Трудовую деятельность начала в 1978 году на Коммунарском металлургическом заводе в должности техника по труду лаборатории научной организации труда, затем экономиста планово-экономического отдела УКСа.

В 1980 г. – старший инспектор горисполкома города Новый Уренгой.

С 1988 г. - председатель городской плановой комиссии, затем - заместителем председателя горисполкома, депутатом Городского Совета, а в 1992 г. - первым заместителем главы администрации г. Новый Уренгой.

В 1994 г. - назначена главой администрации города. В этом же году избирают депутатом Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа и депутатом Городского Собрания г. Новый Уренгой.

С 1997 по 2000 гг. - глава муниципального образования г. Новый Уренгой.

С октября 2000 г. по декабрь 2001 г. - первый заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, возглавляя Экономический Совет округа.

Также с 1999 г. занимается преподавательской деятельностью: является доцентом кафедры социального менеджмента Ямальского нефтегазового института (филиала) Тюменского государственного нефтегазового университета.

В декабре 2001 года - избрана депутатом Государственной Думы РФ по Ямало-Ненецкому автономному избирательному округу.

С 2004 по 2007 гг. - возглавляет Комитет по природным ресурсам и природопользованию Государственной Думы Российской Федерации.

В декабре 2007 года - в третий раз избирается депутатом Государственной Думы РФ.

1 марта 2010 года - вступила в должность Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

27 февраля 2015 года - назначена временно исполняющей обязанности Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

13 сентября 2015 года - вступила в должность Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.