В 1984 г. окончил кораблестроительный факультет Горьковского института инженеров водного транспорта, в 1993 г. - Академию народного хозяйства при Правительстве РФ по специализации «Финансы и банковское дело».

С 1993 г. по 1996 г. — председатель правления банка «Гарантия».

В 1996-1997 гг. — президент нефтяной компании «НОРСИ-ойл».

В мае 1997 г. назначен первым заместителем министра топлива и энергетики РФ.

В ноябре 1997 г. назначен министром топлива и энергетики Российской Федерации.

С апреля по август 1998 г. — председатель правительства РФ.

С 1999 г. - сопредседатель и лидер избирательного блока «Союз правых сил».

В декабре 1999 г. - избран депутатом Государственной Думы по партийному списку избирательного блока «Союз правых сил».

С мая 2000 г. по ноябрь 2005 г.  — полномочный представитель президента в Приволжском федеральном округе.

В ноябре 2005 г. назначен руководителем Федерального агентства по атомной энергии.

С декабря 2007 г. — генеральный директор государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

С 5 октября 2016 года первый заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации