Родился в Москве.

В 1980 году - окончил 1-й Медицинский институт по специальности «Лечебное дело». Два года работал в НИИ судебной медицины.

В 1983 году - окончил Высшие курсы КГБ СССР в Минске. Работал в Пятом управлении КГБ СССР.

С 1992 года - работал в Управлении собственной безопасности Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

В 2000 году - назначен первым заместителем начальника Управления собственной безопасности ФСБ России.

С мая 2001 года - начальник Главного управления, а затем Департамента собственной безопасности МВД России.

В 2005 году - назначен директором Федеральной миграционной службы.

2 августа 2012 г. - назначен руководителем Федеральной миграционной службы.

Кандидат юридических наук.

Награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени, орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени, орденом Мужества, орденом Почета, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, орденом Александра Невского.