Ереван и Вашингтон стали стратегическими партнерами. Комментарий Георгия Бовта
Армения и США подписали хартию о стратегическом партнерстве
Лента новостей
Что касается возможных ответных действий Москвы в адрес Еревана за его сближение с Западом и особенно с США, то в нынешних условиях вряд ли дойдет до серьезных санкций, считает политолог. Разве что может быть пересмотрено военно-техническое сотрудничество, рассуждает он
Глава МИД Армении Арарат Мирзоян и госсекретарь США Энтони Блинкен подписали в Вашингтоне хартию о стратегическом партнерстве между двумя странами. Блинкен сообщил, что на следующей неделе специальная группа по пограничной безопасности посетит Армению для проведения совместных работ. Армения также присоединяется к глобальной коалиции против «Исламского государства» (ИГ, запрещенная в РФ террористическая организация), добавил он. Со своей стороны, Мирзоян заявил, что хартия «является основой и подтверждает партнерство Армении и США в энергетической, экономической сферах, сферах безопасности и обороны». Он также сообщил, что Ереван начинает переговоры с Вашингтоном вокруг соглашения о ядерном сотрудничестве. Ранее в Вашингтоне заявляли, что изучают возможность предоставления Армении доступа к американским гражданским ядерным технологиям, предусмотренного «Соглашением 123». Как расценить такой шаг?
Партнерство с США стало новым шагом Еревана по обозначению многовекторности, но по возможности при сохранении рабочих отношений с Россией. На днях правительство Армении одобрило законопроект о вступлении страны в Евросоюз. В Москве отреагировали на это довольно нервно. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков поспешил заявить, что Армения не сможет быть одновременно членом ЕС и ЕАЭС. Отметив, что членство в ЕАЭС дает Армении «весьма и весьма положительные дивиденды».
В ближайшее время вступление страны в ЕС вряд ли вообще возможно. Так, страны Западных Балкан стоят на пороге Евросоюза уже 10-15 лет и, когда «достоятся», пока непонятно. Для Еревана в данном случае может быть важно само по себе обозначение курса на «евроинтеграцию» в условиях, когда пришлось отказаться от Карабаха и резко менять, соответственно, политический дискурс. Ереван рассчитывает, что экономические связи с Россией сохранятся, поскольку в условиях антироссийских санкций для Москвы важна любая возможность диверсифицировать внешнеторговые связи.
Ереван, уже несколько лет «флиртуя» с ЕС и дистанцируясь от ОДКБ, где доминирует Россия, сохраняет высокую заинтересованность в сотрудничестве в рамках ЕАЭС. Кстати, в 2014 году ускоренный прием Армении в ЕАЭС стал ответом на расширение тогдашней программы Еревана по выстраиванию евроассоциации, еще при президенте Серже Саргсяне. Тогда сначала Ереван объявил о решении вступить в Таможенный союз, а затем отказался от подписания договора об экономической ассоциации с ЕС. Примерно в то же время Киев отправился по тому же пути на Запад с подачи Януковича, Москва отреагировала резче, кончилось все Майданом и госпереворотом. С Ереваном действовали терпеливее. Хватит ли терпения сейчас?
Премьер Армении Никол Пашинян в 2023 году, выступая в Европарламенте, выразил готовность сближаться с ЕС насколько, насколько сочтет возможным сам Евросоюз. В апреле 2024 года состоялась трехсторонняя встреча Армении, США и Евросоюза, подчеркнувшая курс Еревана на дальнейшее сближение с Западом. В марте 2024 года Европарламент принял резолюцию, в которой говорилось о возможности предоставления Армении статуса страны-кандидата.
При этом объем торговли Армении с ЕС пока намного уступает объемам российско-армянской. Если с Россией по итогам прошлого года удалось выйти на взаимный объем около 15 млрд долларов, то с ЕС он составил не более 2 млрд долларов. Меньше, чем с ОАЭ и Китаем. По некоторым оценкам, до 70% товаров народного потребления Армения получает из России через Военно-Грузинскую дорогу.
Значительную долю торговли с РФ, ОАЭ и КНР составляет посредническая торговля, помогающая Москве преодолевать санкционные ограничения, что может придавать уверенность Еревану в том, что Москва не будет делать резких движений. К тому же даже без ЕАЭС действуют сотни соглашений в рамках СНГ. Армения пока ни из одного не вышла. Даже если какие-то «карательные санкции» последуют от Москвы внутри ЕАЭС, то они не будут в таких условиях катастрофическими, а у Еревана всегда будет чем ответить — скажем, пойти на большее «послушание» в соблюдении санкционного режима против РФ.
Что касается общественных настроений, то, согласно разным прошлогодним соцопросам, более 60% армян «доверяют Европейскому союзу» больше, чем любому другому международному институту (за два года авторитет ЕС вырос на почти 20%). Три четверти армян (75%) хотели бы, чтобы ЕС играл более важную роль в укреплении обороны страны, 42% хотели бы большей поддержки здравоохранения и 40% — образования. За вступление в ЕС высказываются более половины граждан. Так что Никол Пашинян всего лишь пытается подстроиться под соответствующие настроения общества, при том что его правительство, конечно, будет работать над их дальнейшим закреплением.
Хотя наверняка в Москве с ревностью отнесутся к сближению Еревана еще и с Вашингтоном, Дмитрий Песков назвал соглашение о стратегическом партнерстве с США «суверенным правом наших армянских друзей». А глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что главное — не сам факт подписания соглашения между США и Арменией, а что из него вытекает. По его мнению, наиболее продуктивным форматом для решения проблем безопасности Южного Кавказа является платформа «3 + 3», куда помимо России и Армении входят Азербайджан, Турция и Иран (Грузия приглашена, но отказывается участвовать).
Что касается возможных ответных действий Москвы в адрес Еревана за его сближение с Западом и особенно с США, то в нынешних условиях вряд ли дойдет до серьезных санкций. Разве что может быть пересмотрено военно-техническое сотрудничество. Москва уже согласилась списать часть долгов Еревану за так и не поставленное оружие. США, в свою очередь, вряд ли пойдут на широкомасштабное военное сотрудничество с Ереваном помимо чисто символических совместных учений. Турцию лишний раз Вашингтон раздражать не станет.