Комитет ГД одобрил законопроект по использованию гражданских автомобилей для КТО
Лента новостей
Законопроект рекомендовано принять в первом чтении. Режим контртеррористической операции действует в Курской, Брянской и Белгородской областях с августа. В пояснительной записке уточнили, что люди, у которых изымут машину, смогут рассчитывать на компенсацию
Комитет Госдумы одобрил законопроект по использованию автомобилей граждан в рамках контртеррористической операции. Его рекомендовано принять в первом чтении. Сейчас, согласно законодательству, гражданские автомобили, принадлежащие физлицам и компаниям, можно использовать для экстренной доставки пострадавшего в больницу или для преследования террористов. Некоторые автомобили можно изымать во время мобилизации и во время военного положения.
Сейчас те же меры хотят распространить на режим КТО, который продолжает действовать в трех регионах России — Курской, Брянской и Белгородской областях — с прошлого августа. Комментирует заведующий кафедрой уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора юридического факультета МГУ Леонид Головко:
Леонид Головко заведующий кафедрой уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора юридического факультета МГУ «Речь идет о том, что в условиях контртеррористической операции сотрудники правоохранительных органов вправе использовать автомобили граждан в особых ситуациях. Например, когда эти автомобили необходимы для реализации задач, возможна их срочная реквизиция и использование для доставки людей, для эвакуации людей. Когда автомобили создают помехи для проведения операций, их могут эвакуировать. То есть речь идет об особых случаях, когда автомобиль либо мешает проведению операции, либо необходим для ее проведения, реализации элементов операции, например эвакуации граждан. В такой ситуации вопросы частной собственности отходят на второй план, на первый план выходит решение государственных задач, то есть публичного интереса, за которым стоят интересы всех тех граждан, которые находятся на этой территории, ради безопасности которых и проводится эта операция. Не дай бог, конечно, но представим себе нюансы на границе области. Так бывает, что нужно действовать оперативно, не дожидаясь даже нескольких часов или суток, пока будут приняты соответствующие решения. В этой ситуации да, но это не значит, что теперь это может происходить в любом регионе, который находится в опасной обстановке».
Согласно законопроекту, в ходе режима КТО можно будет забирать не только обычные машины, но и строительную и сельхозтехнику.
Как уточняется в пояснительной записке, граждане, у которых изымут автомобиль, смогут рассчитывать на компенсацию, возмещение расходов будет регулироваться правительством. Пока трудно представить, как это будет выглядеть, говорит партнер адвокатского бюро «Забейда и партнеры» Александр Забейда:
— Действующая формулировка предусматривает очень ограниченный и конкретный перечень мероприятий, для целей которых можно изымать транспортные средства у организаций и граждан в рамках КТО, например преследование террористов или доставка раненых в больницу. А в новой поправке цели прописаны максимально размыто, звучат как «для обеспечения мероприятий». Какие это мероприятия, поправка не конкретизирует, а значит, любые, какие захочется. Но вопрос даже не в этом: понятно, что для таких целей на столь сложном направлении сейчас концентрируются всевозможные ресурсы для защиты граждан. Вопрос компенсаций — а они, как следует из записки, будут устанавливаться правительством. То есть по усмотрению представителей исполнительной власти. Вряд ли это будет выгодная сделка для граждан как с точки зрения условий, так и сроков возмещения.
— Могут попросту отбирать машины — использовать транспорт, который находится в данный момент на месте проведения контртеррористической операции.
— Здесь вопрос исключительно в учете. Если будет учитываться транспорт, который будет изыматься для этих целей, то в той или иной форме рано или поздно большие или маленькие (скорее всего, маленькие) компенсации будут. Много вопросов не к тому, что формулировка размыта, понятно, что размытая формулировка сейчас даст больше возможностей в районе проведения КТО, а к тому, как именно определяются компенсации и порядок их выплаты, размеры и сроки. Этот вопрос никаким образом этой пояснительной запиской не раскрывается и не может раскрываться, потому что его будут решать органы исполнительной власти.
По действующему закону режим КТО означает усиление мер по охране общественного порядка и наделение властей региона дополнительными полномочиями: это, например, проверка документов, досмотр автомобилей, ограничение движение машин и пешеходов.
Граждан могут обязать покинуть некоторые районы: так, жители приграничных районов Курской области с началом боевых действий были эвакуированы.
Рекомендуем:
Рекомендуем:
