В канун прихода к власти Дональда Трампа Украина ищет поддержки в Европе. Комментарий Георгия Бовта
Зеленский прибыл в Брюссель для встреч с европейскими лидерами
Лента новостей
Но ЕС вряд ли возьмет на себя сейчас инициативу как в наращивании помощи Украине, так и в продвижении неких внятных планов урегулирования, считает политолог
Владимир Зеленский направился в Брюссель, ожидая участия в саммите ЕС — Западные Балканы. Там он встретится с генсеком НАТО Марком Рютте и некоторыми лидерами европейских стран.
Основная цель нынешних дипломатических усилий Зеленского — добиться создания некоей коалиции европейских стран, на которую Киев смог бы опереться после прихода к власти администрации Трампа. Это совпадает с устремлениями руководства ряда стран ЕС — наиболее решительных союзников Киева — в том, чтобы продолжать помощь Киеву в случае сокращения ее со стороны Вашингтона. Ранее министр финансов Украины Сергей Марченко (в интервью газете El Pais 11 декабря) заявлял, что у страны достаточно средств и боеприпасов, чтобы продолжать сопротивление как минимум до середины следующего года, даже если помощь США иссякнет. О том, хватит ли ВСУ живой силы, он не рассуждал. Со своей стороны, администрация Байдена обещала напоследок поставить Украине все то, на что ранее уже выделены ассигнования. Этих средств осталось около 5,6 млрд долларов. Правда, в американских СМИ со ссылкой на источники в Пентагоне появились сомнения в том, что это удастся сделать до 20 января. Что, впрочем, не значит, что следующая администрация заблокирует выделение ранее одобренной конгрессом помощи. Для этого потребуется новое решение.
Если Трампу действительно удастся спихнуть на европейцев большую часть поддержки Украины, то странам Старого Света будет трудно компенсировать сокращенные и тем более вовсе прекращенные американские поставки. Из более чем 100 млрд долларов только военной помощи, предоставленной Киеву с февраля 2022 до начала осени нынешнего года, на США пришлось более 61 млрд долларов, на втором месте с большим отставанием Германия — более 11 млрд, далее идут Великобритания (10 млрд), Дания (7 млрд), Нидерланды (5 млрд).
По расчетам Кильского института мировой экономики, в следующем году может произойти значительное сокращение военной помощи Украине именно за счет урезания вклада США. Причем Германия также запланировала (ссылка ведет на BBC, издание заблокировано в РФ) сокращение своей части примерно вдвое.
Отчасти помощь из казны ЕС может быть компенсирована взносами НАТО или же средствами, полученными на основе доходов от замороженных российских активов. Кильский институт оценивает возможную общую помощь Запада Киеву в следующем году в чуть более 100 млрд евро, из которых собственно военная помощь составит почти 59 млрд евро, а финансовая — еще 54 млрд. Однако если США самоустранятся, то пакет военной помощи «похудеет» примерно до 34 млрд евро, а финансовая помощь — примерно до 46 млрд евро. И то при условии сохранения взносов от европейцев.
На этом фоне Зеленский продолжает настаивать на предоставлении Украине гарантий со стороны НАТО. А поскольку с приглашением вступить в альянс до окончания боевых действий никаких перспектив нет, то все активнее обсуждается вариант отправки на Украину миротворческих сил. Они, по оценкам экспертов, могут составить от 40 тысяч до 100 тысяч человек. Также на текущий момент Зеленский, похоже, уже готов разменять отказ от приглашения в НАТО на предоставление дополнительно 12-15 систем ПВО. Хотя ранее он говорил, что пять дополнительных систем решат основные проблемы.
Единства по поводу отправки миротворцев сейчас в Евросоюзе нет. Германия вроде бы будет готова отправить войска, но только в случае согласия на это России. Москва же категорически против появления западных войск на Украине. Да и советник офиса президента Украины Михаил Подоляк публично усомнился в том, что эти войска могут оказаться там в ближайшей перспективе. «Давайте жить без иллюзий», — признает он.
Пока никакой, даже приблизительной, «формулы мира» у Брюсселя тоже нет. На саммите 19 декабря будет лишь сделан акцент на поставках Киеву дополнительных систем ПВО и артиллерийских снарядов, чтобы уравнять возможности ВСУ по числу артиллерийских залпов в сутки с российской армией. Плюс обещание обучить еще 75 тысяч солдат ВСУ до февраля следующего года. Ну а если сама Украина уверяет, что она еще вполне сможет воевать как минимум полгода без всякой дополнительной поддержки, то и пусть, мол, воюет. А там, рассчитывают в ЕС, будет видно, на что готов пойти Трамп в давлении на Москву и Киев, чтобы усадить их за стол переговоров. Вряд ли ЕС возьмет на себя сейчас инициативу как в наращивании помощи Украине, так и в продвижении неких внятных планов урегулирования.
Зеленский тоже делает противоречивые заявления. Признавая, что Украина не может вернуть территории военным путем, он апеллирует к союзникам, чтобы те «заставили Путина сесть за стол переговоров». Как? А сначала, говорит он, нужно разработать некий мирный план. Такого плана у Европы нет. Значит, все пока будет идти так, как идет.