Минфин РФ предложил создать список людей, добровольно отказавшихся от участия в азартных играх
Лента новостей
Впрочем, такая схема в стране уже действует. Различие с предложением Минфина лишь в том, что достаточно будет одной заявки, а не каждому букмекеру по отдельности
Обновлено в 14:47
Минфин вернулся к идее создать в России «реестр игроманов»: предлагается прописать возможность самостоятельного ограничения права на участие в азартных играх по запросу от конкретного гражданина или его опекуна.
Министерство разработало законопроект, согласно которому любое физлицо может получить право направить организатору азартных игр, будь то букмекер или казино, заявление с просьбой не принимать у него ставку. Это заявление должно быть передано в Единый регулятор азартных игр, после чего человек будет внесен в специальный перечень. Выйти из него можно будет только через четыре месяца, а в некоторых случаях — не раньше чем через год.
Участники отрасли предложение Минфина в основном критикуют, пишет РБК. Во-первых, оно допускает риск подачи заявления за какого-либо человека сторонним лицом. Во-вторых, жесткая система исключения из перечня может снизить степень доверия игроков к механизму. У игорных зон особое нарекание вызывает необходимость сотрудничать с Единым регулятором, полномочия которого юридически на казино не распространяются. Комментирует эксперт информационно-аналитического портала «Рейтинг букмекеров» Борис Губкин:
Борис Губкин эксперт информационно-аналитического портала «Рейтинг букмекеров» «На самом деле процедура исключения в России уже работает, но работает она по другому принципу. Если ты клиент букмекера, ты обращаешься непосредственно к нему. Но проблема, что в тот момент, когда ты вдруг передумаешь и решишь сделать ставку на точный результат, ты можешь зарегистрироваться в любой другой российской или зарубежной компании, поставить — и все перестает работать. Новация этого законопроекта заключается в том, что теперь, если ты самоисключен в одном букмекере, ты самоисключаешься во всех остальных. В любом случае гораздо лучше, когда есть такая возможность, чем когда ее нет. Но на самом деле закону не хватает гибкости по понятным причинам, потому что лучше сразу все взять и запретить, чем как-то грамотно администрировать. Например, самым лучшим вариантом было бы еще включение запрета ставки больше определенной суммы. То есть если человек понимает, что у него проблемы с игрой, он мог бы ставить по 100 рублей в месяц, поставить себе такое ограничение, я не думаю, что это было бы сильно плохо. По поводу казино, не очень понятно, как казино будут инкорпорированы в этот закон, потому что в России казино разрешены только офлайн. Это значит, что человек из Москвы должен поехать либо в Сочи, либо в Калининград, либо во Владивосток и сделать ставку там. В общем, чуть излишняя система. Если мы берем нормально регулируемые рынки в той же Великобритании, можно самоисключиться на четыре месяца, можно самоисключиться по сумме и так далее. Если в Великобритании ты самоисключаешься, ты можешь самоисключиться только у букмекеров, только в казино, в слотах. Я бы не сказал, что это работает лучше всего, потому что в любом случае есть возможность зарегистрироваться, если ломают в нелегальных букмекерах, нелегальных казино. Этот законопроект очень спорный, но если это рассматривать как первый шаг к некой защите игрока и к регулированию рынка, с точки зрения зависимых от игры людей, это очень хорошо».
Букмекеры также опасаются риска того, что заявление может быть подано человеком импульсивно, после чего он может сорваться и уйти в нелегальный сектор, а такая жесткая система исключения из перечня может снизить степень доверия игроков к механизму.
У игорных зон особое нарекание вызывает необходимость сотрудничать с Единым регулятором, полномочия которого юридически на казино не распространяются. Говорит директор по маркетингу игорной зоны «Красная Поляна» Наталья Порицкая:
— Специфика ведения легального бизнеса в игорных зонах состоит в том, что денежные средства можно внести в кассу только при личном посещении, причем это никогда не будет являться ставкой, то есть сначала вносятся деньги, гость может их не тратить на игру, введение денег в игру осуществляется другим способом. Само посещение игорного заведения необязательно должно сопровождаться участием в азартной игре. Все российские игорные зоны перешли к реализации стратегии событийного туризма, рестораны, отели, концертные площадки, театральные постановки, бои и тому подобное. На сегодня понятие «самоограничение в игре» существует и в игорных зонах тоже. Мы рассматриваем желание людей ограничить себя. Но что касается именно Единого регулятора и для букмекеров, и для игроков, если вдруг эта мера будет принята, и в отношении казино тоже, если человек внес себя в этот список, присутствует Единый регулятор, то в нашем случае он не сможет попасть на концерт, сходить в ресторан, что само по себе странно выглядит.
— С другой стороны, если вы не подчиняетесь Единому регулятору, непонятно, как будет это взаимодействие?
— Нам очень сложно объяснить, поэтому мы и стоим на той позиции, что к нам сложно применять такую меру в отношении Единого регулятора.
Минфин уже пытался ввести ограничения для игроманов еще в 2018 году. Тогда предлагалось запретить принимать ставки от граждан на основании их личного заявления и разрешать выходить из черного списка не ранее чем через год. Тогда же предлагалось установить максимальную сумму ставок, которую определял сам человек. Похожие нормы по самоограничению игроманов, но уже без максимальной суммы проигрыша, ведомство предлагало в 2019 и 2021 годах, но ничего из этого так и не было принято.