Удар ЕС по третьим странам. Обнародован 11-й пакет антироссийских санкций

Он вступает в силу в субботу, 24 июня. Под ограничения попали несколько десятков граждан России, российских компаний и организаций. Также Евросоюз впервые решил распространить санкционный режим на третьи страны и компании из этих стран

Многие компании и организации, попавшие в 11-й пакет, уже находились под западными санкциями. В ЕС считают, что все они так или иначе работают на российскую «оборонку». Многие действительно работают. Именно в силу специфики их деятельности европейские санкции вряд ли смогут сильно им навредить.

Новые ограничения мало повлияют на российскую экономику в целом и на российский ОПК в частности, считает гендиректор инвесткомпании «Инфраструктура России» Станислав Машагин:

Станислав Машагин гендиректор инвесткомпании «Инфраструктура России» «Каким-то предприятиям, каким-то товарным цепочкам [11-й пакет] навредит. И с точки зрения ограничения обеспечения транспортной мобильности российских судов, и ограничения прицепов с российскими номерами — все это, конечно, неприятно. Новые компании добавлены — 87 юридических лиц, 100 физических лиц. Конкретным людям и конкретным компаниям это будет, конечно, крайне неприятно. Но в целом для страны непринципиальная, предсказуемая и понятная политика. Тот, кто занимается бизнесом, связанным с международными перевозками, надеюсь, это понимает. И наш ОПК тоже это понимает. Единственное новшество — намек на ограничение через третьи страны. Пока непонятно, как это будет действовать. Интересный намек, наверное, на 12-й пакет санкций. Вот и все. Гора родила мышь».

Как заявила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, новые ограничения в основном направлены на то, чтобы заставить весь остальной мир исполнять предыдущие пакеты санкций. В частности, ЕС теперь может ограничить поставку в третьи страны определенных товаров и технологий. При этом фон дер Ляйен подчеркнула, что подобные меры будут вводиться только в крайнем случае.

Когда 11-й пакет только обсуждался, западные СМИ сообщали, что ЕС ограничит экспорт в ряд стран, чтобы подсанкционные товары европейского производства не могли попасть через них в Россию. Но никакого черного списка этих стран в новом пакете нет.

О перспективах применения вторичных санкций ЕС в отношении других государств рассуждает замдиректора Центра комплексных европейских и международных исследований ВШЭ Дмитрий Суслов:

Дмитрий Суслов замдиректора Центра комплексных европейских и международных исследований ВШЭ «Запад столкнулся с противоречием, когда, с одной стороны, страны мирового большинства позволяют минимизировать эффект санкций, это толкало Запад к тому, чтобы, по крайней мере, озвучивать угрозу введения против этих стран вторичных санкции. С другой стороны, Запад понимает, что если он будет вводить подобные вторичные санкции, он в еще большей степени ослабит свое влияние на эти страны, он еще больше подтолкнет их на сторону России. Потенциальная возможность введения более масштабных вторичных санкций против стран мирового большинства имеется, Запад от нее не отказывается, но сейчас Западу важнее попытаться по-доброму убедить эти страны все-таки встать на сторону Запада».

Интересно, что в 11-м пакете нет ни одной компании из Индии, хотя Россия активно наращивает торговлю с этой страной. Также под ограничения попали лишь три компании из Гонконга и ни одной — из материковой части Китая. Хотя у китайцев точно есть то, что ЕС запрещает поставлять в Россию. Например, чипы.

Даже внутри Евросоюза ограничения на торговлю с Россией работают по-разному. Иногда не очень хорошо, потому что нарушителей не наказывают. Продолжает доцент МГИМО, директор Центра европейской информации Николай Топорнин:

Николай Топорнин директор Центра европейской информации, доцент МГИМО «Сегодня складывается такая ситуация, когда ЕС вводит санкции, но европейского механизма ответственности за обход санкций нет. В каждой стране есть свое уголовное или административное законодательство, по которому наступает эта ответственность. Многим странам, например Венгрии, не очень интересно какие-то санкции вводить на свои предприятия, тем более у них пострадал известный OTP Bank из-за контактов с Россией. Они как-то могут и не применять эти санкции у себя в стране. Получается, что кто-то получит индульгенцию даже за нарушения».

Согласование 11-го пакета проходило с трудом, некоторые страны, включая упомянутую уже Венгрию, требовали для себя исключений. И, как заявила все та же Урсула фон дер Ляйен, Евросоюзу будет непросто продвигать дальше политику ограничений в отношении России.