Минюст сообщил о 16 нарушениях агентства «Сохнут»

Такая информация была озвучена на заседании суда, приступившего к рассмотрению иска Минюста о ликвидации российского офиса еврейской организации, которая занимается репатриацией граждан в Израиль. Ответчик большинство претензий считает формальными и устранимыми

Басманный суд Москвы спустя полгода после обращения в суд столичного управления Минюста, наконец, приступил к рассмотрению по существу иска о ликвидации российского офиса еврейского агентства «Сохнут». Оно занимается репатриацией граждан в Израиль. Чиновники утверждают, что организацией в 2019-2021 годы было допущено 16 грубых нарушений, которые носят «систематический и неустранимый характер». Так, ее 13 раз штрафовали за нарушение «Закона о персональных данных граждан». Представители «Сохнут» претензии отвергли, призвав суд «разбираться в каждом конкретном случае».

Несмотря на то, что сам процесс начался еще летом 2022 года, разбирательство откладывалось пять раз (19 августа, 19 сентября, 19 октября и 20 октября и 20 декабря 2022 года). Представители общества просили время для устранения нарушений, в частности, для внесения изменений в устав и в ЕГРЮЛ, и суд им такое время давал. Однако Минюст каждый раз отказывал в регистрации изменений и предъявлял новые претензии. Представитель министерства всякий раз выступала против переноса разбирательства, обвиняя представителей «Сохнута» в попытках затянуть процесс.

Традиционное ходатайство

Не обошлось и сегодняшнее слушание без традиционного ходатайства о переносе. Представляющий интересы агентства «Сохнут» адвокат Андрей Гришаев рассказал, что 13 января организация получила очередной, пятый по счету, отказ Минюста в регистрации устава. Однако уже 15 февраля «Сохнут» направил в министерство уже новую, шестую, редакцию документа с исправлениями. «Шестой раз мы подали [документы]. Пять отказов мы получили. Ну что это такое?» — не скрывал эмоций представитель ответчика.

Он отметил, что претензии, которые министерство изначально предъявило «Сохнут», были исправлены в первый же раз, затем министерство стало предъявлять претензии к другим положениям устава, которые были зарегистрированы много лет назад. «Все последующие отказы касаются совершенно других положений устава. Нам отказывают в регистрации [изменений] по тем положениям устава, которые были с 2005 года», — заметил Гришаев. Он ходатайствовал о переносе разбирательства на 1 апреля.

«Нам кажется, что мы все же сможем зарегистрировать устав с новыми формулировками. Мы бы хотели не упускать этот шанс и исправить все до рассмотрения этого дела», — обратился он к суду.

Однако судья Ольга Липкина постановила перейти к рассмотрению спора по существу, обещав вынести решение по ходатайству позже.

Обеспокоенность Израиля

«Сохнут» — международная организация с центром в Израиле, которая занимается репатриацией в страну и помощью репатриантам, вопросами, связанными с еврейско-сионистским воспитанием и глобальным еврейским сообществом.

В июле прошлого года в Москву приезжала делегация из Израиля, чтобы обсудить деятельность еврейского агентства на территории РФ.

Кроме того, ситуация вокруг «Сохнута» стала темой телефонного разговора президентов России и Израиля Владимира Путина и Ицхака Герцога. Ее также затрагивал премьер Израиля Яир Лапид.

В ходе предыдущих судебных заседаний стало известно, что претензии Минюста к агентству в основном связаны с ошибками при регистрации уставных документов. В частности, у «Сохнута» в ЕГРЮЛ не было включено сокращенное название организации на английском языке, адрес в ЕГРЮЛ был указан с ошибкой, в уставе не был определен высший орган управления, а ряд пунктов устава противоречили закону о некоммерческих организациях. Указанный в уставе состав учредителей не соответствовал ныне действующему. Кроме того, проведенная в 2022 году внеплановая проверка филиалов организации в Омске, Новосибирске и Саратове за 2019-2021 годы установила, что их информационная система не имела «сертифицированных средств криптографической защиты информации». Представители общества назвали предъявленные претензии формальными и устранимыми.

«Сохнут» уточнил юридический адрес, указал сокращенное наименование организации на английском языке. А в пятницу, 17 февраля, организация проинформировала суд, что получила, наконец, заключение от компании «Центр безопасности данных «Айдеко» о предоставлении необходимой электронной защиты.

16 нарушений и 13 штрафов

Однако представляющая интересы столичного управления Минюста Маргарита Мезенцева сообщила, что региональными отделениями в Биробиджане, Омске, Саратове и Новосибирске на протяжении 2019-2021 годов допускались грубые нарушения, которые носят «систематический и неустранимый характер». Она назвала два грубых неустранимых нарушения. Оба касались федеральных законов «О персональных данных» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

«Установлено, что организация занимается сбором, хранением персональных данных граждан в российских регионах без согласия граждан», — сообщила представитель Минюста.

Она привела пример, рассказав, что 13 июня 2021 года прокуратура Омска с привлечением специалистов Роскомнадзора провела проверку законодательства о персональных данных местного отделения. Оказалось, что на компьютере координатора местного отделения Аллы Дядковой «хранились визовые документы граждан без согласия их правообладателя и заносились в базу данных без согласия субъекта персональных данных».

За это нарушение Дядкову оштрафовали на 20 тысяч рублей как должностное лицо, а организацию — на 30 тысяч рублей. Аналогичные нарушения были выявлены в ходе проверок в Екатеринбурге и Новосибирске с назначением штрафов. Всего в 2019-2021 годах региональные отделения «Сохнут» 16 раз привлекались к ответственности, им было назначено 13 штрафов на общую сумму 735 тысяч рублей, сообщила представитель министерства.

«Проверками подтверждены акты неоднократного сбора персональных данных граждан РФ и передача их за рубеж без их согласия», — добавила представитель Министерства. Также, сказала она, были выявлены нарушения при расходовании организацией денежных средств.

Когда «Сохнут» «перешел дорогу на красный свет»

В свою очередь представляющий интересы ответчика адвокат Андрей Гришаев заявил, что Минюст не указал основания и доводы по каждому нарушению, допущенному обществом в региональных отделениях. По его мнению, не все из претензий справедливы. Адвокат заявил, что вопреки доводам его оппонента, представителя «Сохнут» в Еврейской автономной области Альбину Варвенко не могли привлечь к административной ответственности в 2019 году, так как еще в 2013 году она была уволена. Аналогичная ситуация имела место с руководителем другого регионального отделения на Дальнем Востоке по фамилии Мирошниченко, которую якобы оштрафовали, хотя она не работает в «Сохнуте» с 2018 года.

В Екатеринбурге организацию суд оштрафовал за то, что на вывеске не были указаны данные о времени и часах работы регионального отделения. Однако в реквизитах это было указано. «Кроме того, наша организация не подпадает под закон «О защите прав потребителей». Давайте вычеркнем это», — предложил адвокат. По его мнению, «в каждом отдельном случае нужно разбираться», как предписывают разъяснения Верховного суда РФ. «Надо выяснить, что мы нарушили, когда перешли дорогу на красный свет», — сказал юрист.

Он добавил, что все нарушения, на которые ссылается Минюст в иске, были выявлены 16 июня 2022 года. «В один день, утром во все наши филиалы пришли представители Роскомнадзора и обследовали наши офисы», — поведал Гришаев.

Он попросил суд обязать ответчика конкретизировать свои претензии. «Какая социально-значимая цель преследуется истцом, какие интересы третьих лиц сейчас защищаются? Какие нарушения носят такой неустранимый характер, что принимается такая несоразмерная, исключительная мера, как ликвидация?», — задал вопросы адвокат.

В итоге судья все же отложила слушание на 20 февраля, обязав истца «уточнить обстоятельства и доводы, указанные в иске».

Покидая суд, представители «Сохнута» признались, что до этой даты Минюст, конечно, не успеет рассмотреть изменения в устав. Именно поэтому они и просили перенести заседание на 1 апреля. «Мы хотели повеселиться», — пошутил Андрей Гришаев. Подход суда по делу он назвал объективным, сказав, что никаких претензий у ответчика к судье нет. Представители Минюста комментарии давать не стали.