День отставок: кого и за что уволил Путин

Сегодня стало известно о серьезных кадровых перестановках на региональном и федеральном уровнях власти

В четверг в эшелонах российской власти, как на региональном, так и на федеральном уровне произошли серьезные кадровые перестановки.

Серия громких отставок в руководстве России началась с известия об увольнении директора Федеральной таможенной службы Андрея Бельянинова. Распоряжение премьер-министра Дмитрия Медведева было опубликовано на портале правительства.

«Освободить Бельянинова Андрея Юрьевича от должности руководителя Федеральной таможенной службы по его просьбе», — говорится в тексте распоряжения от 28 июля.

Отставка Бельянинова произошла через три дня после того, как сотрудники ФСБ провели обыски в доме бывшего руководителя ФТС. Кроме того, СКР провел обыски в служебном кабинете и квартире Бельянинова.

Следственные мероприятия осуществлялись в рамках расследования уголовного дела по факту контрабанды через границу алкоголя в крупном размере и неуплаты обязательных таможенных платежей.

В ходе обысков в доме Бельянинова было обнаружено 9,5 млн рублей, $390 тысяч и €350 тысяч, а также старинные картины, коллекция часов и драгоценностей. Сам глава ФТС заявил, что это его частные накопления, которые он начал делать еще с тех времен, когда, уволившись из органов госбезопасности, занялся бизнесом, в том числе и банковским.

По данным «Коммерсанта», после обыска Бельянинова допросили в главном следственном управлении СКР, однако никаких обвинений главе ФТС не предъявили, и он остался в статусе свидетеля.

Между тем по данным источника РБК, Бельянинов давно просился в отставку. В начале года, по словам собеседника агентства, он написал на имя президента РФ соответствующее прошение, но его не отпустили.

После того, как стало известно об обысках у главы ФТС, представители таможенной службы заявляли, что Бельянинов находится в плановом отпуске и, вопреки сообщениям СМИ, в отставку не собирается.

«Вы побольше слушайте. Этого просто не может быть, потому что не может быть никогда», — прокомментировала ТАСС сообщения об отставке начальник правового управления ФТС Лариса Черкесова.

Решение об освобождении от должности главы ФТС Андрея Бельянинова не связано с делом о контрабанде алкоголя. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на источник.

«Бельянинов написал заявление с просьбой освободить его от занимаемой должности примерно полгода назад», — уточнил источник.

При этом он отметил, что данное решение не связано с «недавними событиями».

Бельянинов проработал в должности главы таможенного ведомства 10 лет. Он был назначен на этот пост в мае 2016 года, в самый разгар противостояния силовых ведомств, которое спровоцировало громкое дело о контрабанде мебели для магазинов «Гранд» и «Три кита».

Сегодня же стало известно об отставке Михаила Зурабова с должности посла России на Украине. Об этом сообщила пресс-служба Кремля.

Недовольство работой Зурабова не раз выражали общественные деятели и политики. Его деятельность не способствовала предотвращению роста антироссийских настроений на Украине и предотвращению Майдана, говорилось в письме депутатов КПРФ Валерия Рашкина и Сергея Обухова министру иностранных дел России Сергею Лаврову. Содержание обращения в 2015 году передавали РИА Новости.

«Посол Зурабов может отчитываться и будет отчитываться и перед МИД, и перед Госдумой», —​ ответил тогда Лавров. ​

Михаил Зурабов в 2009 году сменил на посту посла РФ на Украине Виктора Черномырдина. За время работы Зурабова в этой должности было подписано соглашение о продлении пребывания Черноморского флота, шли переговоры о вступлении Украины в Евразийский экономический союз, но в 2013 году в Киеве начался Евромайдан, после чего Россия присоединила Крым, а на востоке Украины началась война.

Временным поверенным в делах России на Украине назначен Сергей Торопов. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на МИД России.

Между тем по данным источников РБК, новым послом России на Украине может быть назначен Михаил Бабич, занимающий сейчас пост полпреда президента в Приволжском федеральном округе. Бабич — выходец из силовых структур, служил в ВДВ и войсках КГБ, кроме того, руководил корпорацией «Антей» и недолгое время работал помощником главы погранслужбы ФСБ. С 2003 по 2011 год был депутатом Госдумы. В последние пять лет — полпред президента в Приволжском федеральном округе. К слову, именно в этот округ входит Кировская область.

Сегодняшние перестановки коснулись и полпредов. Сначала пришло известие о том, что Владимир Путин объединил Южный и Крымский федеральные округа. В соответствии с этим решением, президент поменял полпредов в четырех округах.

От должности полпреда президента в СЗФО был освобожден Владимир Булавин, который тут же был переведен на пост руководителя Федеральной таможенной службы вместо уволенного Андрея Бельянинова.

Булавин возглавлял округ с марта 2013 года. В прошлом служил в КГБ (​в 1979 году закончил Высшую школу КГБ СССР), многие годы работал в ФСБ, в 2006 году Булавина назначили заместителем директора ФСБ России — руководителем аппарата НАК. С 2008 работал заместителем секретаря Совета Безопасности.

Полпредом в СЗФО вместо Булавина назначен калининградский губернатор Николай Цуканов, который впервые занял пост губернатора в 2010 году по назначению президента, а в 2015 году выиграл выборы.

Также сегодня был опубликован указ об отставке генерала армии Николая Рогожкина с поста полпреда президента в Сибирском федеральном округе. Отставка бывшего командующего Внутренними войсками РФ связана с достижением им пенсионного возраста (в следующем году полпреду исполнится 65 лет, это предельный возраст для госслужащего). На должности полпреда в СФО Рогожкин проработал два года, а внутренние войска возглавлял до этого в течение 10 лет, и уступил это место Виктору Золотову, который сейчас на их базе создает Росгвардию.

Рогожкина на посту полпреда в СФО сменит Сергей Меняйло, отправленный в отставку с поста губернатора Севастополя.

Сразу после приказов о перестановках в стане полпредов были опубликованы указы об упразднении Крымского федерального округа и преобразовании Южного федерального округа. Крымский федеральный округ присоединили к Южному. Упразднение Крымского федерального округа связано с тем, что он создавался на период интеграции Крыма в Россию, пишет РБК со ссылкой на объяснения источника издания. В то же время по версии другого собеседника агентства, в правительстве обсуждался вариант с объединением Южного и Крымского еще и с Северо-Кавказским федеральным округом.

Возглавил объединенный ЮФО Владимир Устинов, руководивший Южным федеральным округом в прежних границах с 2008 года.

Президент уволил полпреда КФО Олега Белавенцева, назначив его полпредом в Северо-Кавказском федеральном округе вместо Сергея Меликова. Последний перешел на работу на пост первого заместителя руководителя учрежденной Росгвардии, возглавляемой Виктором Золотовым.

Меликов работал на посту полпреда президента на Северном Кавказе с мая 2014 года. До этого он был первым заместителем командующего войсками Центрального, а затем Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России.

В четверг Владимир Путин сменил четырех губернаторов.

В связи с утратой доверия был уволен губернатор Кировской области Никита Белых. Он обвиняется в получении взятки в особо крупном размере (ч.6 ст. 290 УК). По версии следствия, Белых лично и через посредника получил €400 тысяч. Взамен губернатор должен был совершить «действия в пользу взяткодателя» и контролируемых им АО «Нововятский лыжный комбинат» и ООО «Лесохозяйственная управляющая компания».

Исполняющим обязанности кировского губернатора назначен Игорь Васильев, который в настоящее время руководит Росреестром. В осенних выборах он уже не примет участия, он будет руководить Кировской областью как минимум до выборов 2017 года (досрочные выборы назначаются минимум за 60 дней — ред).

Заминку с отстранением Белых от должности источники РБК связывали именно с поиском преемника и нежеланием сразу направлять его на выборы. Кроме того по данным собеседника агентства в руководстве ФСБ, Васильев — человек, близкий к однокурснику президента, известному адвокату Николаю Егорову.

В отставку был отправлен губернатор Ярославской области Сергей Ястребов. В июньском рейтинге эффективности губернаторов, который составляет Фонд развития гражданского общества, Ястребов потерял две позиции и оказался на 81-83 месте из 85. На место Ястребова назначен генерал-лейтенант полиции Дмитрий Миронов, который до настоящего времени занимал должность замглавы МВД.

По мнению политолога Евгения Минченко сменить Ястребова долго не удавалось, так как на должность губернатора Ярославской области не «стояла очередь из желающих». Но начались плановые ротации в силовых структурах, и место Ястребова оказалось очень кстати, уверен эксперт. Об этом пишет РБК.

Миронов с 1990 года по 2013 год служил в КГБ и органах госохраны. В 2014 году он возглавил Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД, руководители которого генералы Денис Сугробов и Борис Колесников оказались фигурантами уголовного дела о провокации на получение взяток. Назначение Миронова, работавшего в то время в ФСО, на пост главы ГУЭБиПК стало компромиссным вариантом, сообщали два собеседника РБК в ФСБ. По их словам, Миронов должен был погасить конфликт и прекратить противостояние между МВД и ФСБ.

Отправлен в отставку и губернатор Калининградской области Николай Цуканов, сразу же назначенный полпредом в СЗФО. На посту главы региона Цуканова с приставкой и.о. сменил руководитель Калининградского управления ФСБ Евгений Зиничев, занимавший свою должность с июня 2015 года. Официальная биография Зиничева не публиковалась.

Еще одним указом президент РФ отправил в четверг в отставку главу Севастополя Сергея Меняйло, назначив его полпредом президента в Сибирском федеральном округе. На должность губернатора Севастополя назначен Дмитрий Овсянников. До этого он занимал пост замминистра промышленности и торговли РФ.

Причиной отставки губернатора Севастополя Сергея Меняйло могли стать затянувшееся противостояние с депутатским корпусом и низкий рейтинг среди горожан. Об этом сообщил РИА Новости глава крымского отделения Института социально-экономических и политических исследований Александр Форманчук.

У Меняйло был продолжительный конфликт с популярным в Севастополе героем «русской весны» Алексеем Чалым. Именно он инициировал назначение Меняйло на пост губернатора в 2014 году, уступив ему свое место и перейдя в севастопольский парламент, однако быстро разочаровался в новом главе города и начал добиваться его отставки.

Сегодняшние кадровые перестановки демонстрируют усиление позиции силовых структур, их непосредственный приход к власти, а также говорят о стратегическом решении Кремля отслеживать риски, связанные с национальной безопасностью, считают опрошенные РИА Новости политологи.

По мнению президента Института национальной стратегии Михаила Ремизова, ряд перестановок связан со стратегическими решениями Кремля по отслеживанию рисков, связанных с национальной безопасностью.

«Здесь пока целый комплекс решений принят. Из того, что значимо в сегодняшнем кадровом пакете, который мы только начинаем получать, это то, что на Калининградскую область ставят человека, связанного с Федеральной службой безопасности, что, видимо, свидетельствует о том, что Калининградскую область рассматривают как стратегически важное направление, и представляет своего рода сигнал относительно того, что Россия там в приоритетном порядке отслеживает именно риски, связанные с национальной безопасностью», — сказал Ремизов агентству.

Политолог также подчеркнул значимость смены главы Федеральной таможенной службы.

«И второй важный момент во всех этих перестановках, это, конечно, то, что уволен считавшийся несменяемым глава Федеральной таможенной службы. Это тоже достаточно знаковое событие. И тоже, кстати говоря, связанное с определенным таким усилением или с инициативой Федеральной службы безопасности. А остальные кадровые решения еще пока нужно анализировать», — отметил политолог.

Руководитель Центра экономических и политических реформ Николай Миронов подчеркнул, что сейчас намечается тенденция усиления позиций силовых структур.

«Сейчас видна тенденция усиления силовых структур и приход силовиков на управленческие должности в регионах… Немножко меняется конфигурация системы управления и меняется лицо губернаторов, я думаю, что дальше таких назначений будет больше. Связано это с созданием более жесткой вертикали управления и с желанием взять под более жесткий контроль деятельность региональных элит и федеральных структур в регионах, в том числе, экономических структур, корпораций», — считает Миронов.

Политолог Глеб Кузнецов уточняет, что сегодняшние назначения — это определенный сигнал элитам всех субъектов РФ.

«Это такой сигнал региональным элитам не только, понятно, в этих субъектах федерации, но и по всей стране о том, что Москва за ними следит внимательно, что не надо рассчитывать, что поглощенная какими-то большими проблемами Москва не смотрит, как федеральная повестка и федеральный сигнал в регионах интерпретируется, что региональному управлению необходимо больше порядка, больше ответственности, меньше коррупции. Сегодняшние назначения все — это не только Ярославская и Калининградская область, но и Кировская область — сводятся именно к демонстрации этого тезиса», — сказал эксперт РИА Новости.

Посты губернаторов занимают силовики, потому что президент им доверяет, это опора, считает политолог Алексей Макаркин. Об этом пишет РБК. При этом главами регионов становятся выходцы из разных силовых структур, чтобы соблюсти баланс сил — между различными силовыми группами есть серьезная конкуренция, обращает внимание он. Массовые перестановки в полпредствах и на губернаторских постах в один день — это просто кадровые цепочки, отмечает эксперт: когда кого-то увольняют, его нужно куда-то переместить.