Верховный суд вновь коснулся темы мака и оставил его в списке наркотических средств

Обновлено в 21:40

Верховный суд России отказался исключить мак из перечня наркотических средств. Таким образом, суд отклонил иск предпринимателя из Читы Александра Старцева, а также его матери Елены Антипенской, которые стали фигурантами уголовного дела за продажу семян мака в бакалейной лавке. Они оспаривали нормы закона, которые позволили привлечь их к уголовной ответственности.

Как рассказал Business FM адвокат заявителей Валерий Шухардин, Александр Старцев занимался поставками из Новосибирска в Читу продуктов и специй, среди которых был пищевой мак. Его мать Елена Антипенская держала в Чите небольшую бакалейную лавку, в которой их продавали.

Почти два года оперативники проводили закупочные мероприятия, после чего дали делу ход. Следственный отдел УМВД России по Забайкальскому краю предъявил Старцеву и Антипенской обвинение в сбыте наркотических средств в составе организованной группы (ч. 4 ст. 228.1 УК РФ), за которое им грозит от десяти до 20 лет заключения. Женщина провела под стражей год. Лишь в мае 2023 года ее освободили под подписку о невыезде. Александр Старцев в настоящее время все еще находится в СИЗО, где провел уже около полутора лет. По мнению защиты, это происходит из-за того, что в законе есть противоречия.

Правовая неопределенность

Пищевой мак, о котором идет речь в уголовном деле, продавался в фабричной упаковке (по 50, 100 и 200 граммов). Он был привезен в Россию из Казахстана и прошел таможню. Однако следствие сочло предпринимателей наркоторговцами. Поскольку в семенах было выявлено некоторое содержание морфина* и кодеина*.

Эти вещества, согласно постановлению правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 (список № 2) отнесены к наркотическим средствам*. Однако, как подчеркивает защита, Старцева и Антипенская не продавали их отдельно, они являлись составной частью семян пищевого мака, которые не являются наркотиком, согласно конвенции ООН о наркотических средствах от 1961 года.

«А согласно оспоренному нами постановлению правительства России, у нас любой морфин и кодеин запрещены к обороту, исключение сделано лишь для лекарственных препаратов», — отмечает Валерий Шухардин.

По его мнению, такая правовая неопределенность позволяет правоохранителям привлечь любое лицо, поставившее пищевой мак, к уголовной ответственности. Причем на скамье подсудимых могут оказаться даже покупатели. Ведь следы опиатов в небольшом количестве всегда содержатся в пищевом маке, отделить их от него абсолютно невозможно, говорит адвокат.

«Купите пакетик мака в [продуктовом магазине], отдайте химикам на экспертизу, вам и маковую соломку там найдут, и морфин, и кодеин, — отмечает Валерий Шухардин. — Если следовать постановлению правительства № 681, то в России оборот пищевого мака, по сути, запрещен». Он отметил, что с 2020 года постановлением правительства № 101 в России было разрешено культивирование «мака снотворного» и его частей.

В этой связи истцы просили признать частично недействующим (в части морфина и кодеина) перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением правительства России 30 июня 1998 года № 681, если они содержатся в семенах мака.

Однако представители правительства России и МВД неопределенности в законе не усмотрели. В итоге суд иск отклонил.

Оправданные и осужденные

В ходе процесса представители истцов допросили в качестве специалиста бывшую сотрудницу Пензенского НИИ сельского хозяйства, кандидата сельскохозяйственных наук Ольгу Зеленину. Ранее она фигурировала в деле гендиректора ООО «МКМ» Сергея Шилова. Его обвинили в создании преступного сообщества и незаконном обороте наркотиков (ст. 210 и 228.1 УК РФ) за ввоз в Россию нескольких тонн пищевого мака из Испании. В продукции также нашли морфин и кодеин. Дело расследовалось несколько лет, его прекращали, а также дважды возвращали на доследование. В итоге Брянский областной суд в январе 2019 года на основании вердикта присяжных оправдал всех 13 фигурантов за отсутствием события преступления. Зеленину обвиняли в превышении должностных полномочий после того, как по запросу защиты она дала заключение о том, что концентрация наркотических веществ в маке была незначительной.

Однако есть и дела, которые завершились не столь благополучно для бизнесменов, купивших пищевой мак. Так, в июле 2015 года суд в Воронеже приговорил владельца кафе «Очаг» Александра Полухина к восьми годам и четырем месяцам лишения свободы в колонии строгого режима. Его дочь Евгения, жена Мария и сестра супруги Нина Чурсина получили по 8,5 года лишения свободы за выпечку булочек с маком и их продажу.

Они были признаны виновными в незаконном производстве или сбыте наркотиков, совершенном в особо крупном размере или по предварительному сговору (часть 3 статьи 228.1 УК РФ). Вышестоящий суд оставил приговор в силе. В январе 2020 года Воронежский областной суд принял решение освободить Полухина условно-досрочно.

Кому-то разрешено ввозить мак, а кому-то нет?

Что же касается Старцева и Антипенской, они намерены обжаловать решение Верховного суда в апелляции, как только получат мотивированное решение. 9 октября была оглашена его резолютивная часть. «По-другому никак. Нужно устранить правовые неопределенности и противоречия с федеральным законом», — сказал Business FM Валерий Шухардин. Он назвал решение Верховного суда «очень странным».

Интересно, что, похоже, не все мастера-хлебопеки в курсе проблемы, которая сложилась вокруг пищевого мака. Так, президент Российской гильдии пекарей и кондитеров Юрий Кацнельсон, комментируя решение Верховного суда, заявил Business FM, что пищевой мак, который традиционно используется в производстве хлебобулочных изделий десятки лет, «свободен от наркотических веществ». По его словам, его поставляют в Россию в основном из Чехии, где «специальные заводы путем сложного технологического процесса превращают его в пищевой». Он заявил, что никаких проблем с закупкой мака для хлебобулочных изделий или трудностей с таможней в последние годы мастера-хлебопеки не наблюдают.

Возможно, мак забайкальских предпринимателей был недостаточно очищен, предполагает президент Российского союза пекарей, управляющий группы компаний DeLavant Алексей Лялин. В последнее время о скандальных арестах кондитеров и продавцов пищевого мака в отрасли не слышали. Но это не значит, что их нет, отмечает Лялин:

Из-за преследований кондитеров и продавцов силовиками исключить пищевой мак из перечня наркотических средств еще несколько лет назад предлагала уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова. Однако ее инициатива не была услышана. Позицию официальных властей по этому поводу комментирует почетный адвокат России, автор одноименного телеграм-канала Алексей Скляренко:

Алексей Скляренко почетный адвокат России «Бытует мнение, что есть мак пищевой, а есть мак наркосодержащий. С учетом современного развития технического производства из любого мака можно сделать наркотик. Именно поэтому неоднократно пытались оспорить постановление правительства, куда включен мак как наркотическое средство, и ни у кого этого не получалось. Выделить невозможно. Помимо этого предпринимателя есть еще масса других, которые так же закупают мак, так же выращивают его, так же перерабатывают, но с целью производства кондитерских изделий. Их-то не привлекают к уголовной ответственности».

По мнению адвокатов истцов, проблема не только в законе, но и в другом. «Видимо, кому-то разрешено ввозить мак, а кому-то нет», — сказал Валерий Шухардин.

* Распространение, приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотиков, а также их употребление на территории РФ преследуются по закону. Business FM не поддерживает и не пропагандирует никакие из перечисленных деяний.