Так называемая гаражная амнистия действует в России уже почти год — с 1 сентября 2021 года. Благодаря ей можно в упрощенном порядке бесплатно оформить в собственность гаражи и землю под ними (отметим, что амнистия распространяется только на гаражные постройки, появившиеся до 30 декабря 2004 года — даты вступления в силу Градостроительного кодекса).

Несмотря на то что года вроде бы вполне достаточно для изучения матчасти, владельцы гаражей по-прежнему закидывают Росреестр уточняющими вопросами. На часть из них ведомство решило ответить в рамках своей традиционной рубрики «Вопрос — ответ».

Как подтвердить, что гараж появился именно до 30 декабря 2004 года?

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявлении о предоставлении земельного участка действительно необходимо указать, что гараж возведен до вступления в силу Градостроительного кодекса. Для подтверждения права собственности на гараж к заявлению необходимо приложить один или несколько документов, предусмотренных пунктами 5-6, 8 статьи 3.7 закона № 137-ФЗ. В их числе:

— заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны владельца гаража обязательств по оплате коммунальных услуг;

— документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года (в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета или инвентаризации). В этом документе должны быть указания, во-первых, на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа, во-вторых, на год постройки гаража (для подтверждения, что он действительно был возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ);

— документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей. Альтернативой может служить документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

— решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

— схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и при этом отсутствует проект межевания территории, в границах которой это предполагается сделать);

— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

Если гараж не поставлен на кадастровый учет, к заявлению также необходимо приложить технический план, в котором указан год его ввода в эксплуатацию или год завершения строительства.

Существуют ли особенности реализации «гаражной амнистии» в городах федерального значения?

Да, на территории городов федерального значения (Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) могут быть особенности бесплатного предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж (ч. 8 ст. 18 закона № 79-ФЗ).

«Такие особенности предусмотрены на территории Москвы (приказ Департамента городского имущества города Москвы от 27 августа 2021 № 214 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории города Москвы») и Республики Крым (ч. 18 ст. 9 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым»)», — поясняют в Росреестре.

Можно ли воспользоваться упрощенным порядком оформления гаража и земельного участка под ним в рамках «гаражной амнистии», если ранее гражданину бесплатно предоставлялся в собственность земельный участок?

Оформить в собственность гараж и земельный участок под ним может каждый гражданин, если гараж соответствует критериям, установленным «гаражной амнистией». Ограничения, установленные пунктом 1 статьи 39.19 Земельного кодекса РФ (однократность), на предоставление земельного участка в рамках закона № 79-ФЗ не распространяются.

Какие документы нужно приложить к заявлению, если изменился вид объекта недвижимости?

Закон не предусматривает необходимость приложения к такому заявлению каких-либо документов. Кадастровый номер гаража будет сохранен, в записи ЕГРН изменятся только сведения о виде объекта недвижимости и назначении здания.

Можно ли изменить сведения о виде объекта недвижимости «здание» и его назначения «гараж», если права на здание, в котором располагается гараж, зарегистрированы в ЕГРН?

Увы, если право на здание или сооружение, в котором находятся помещения, зарегистрировано в ЕГРН, внесение изменений в отношении вида и назначения объекта не допускается.

При каких обстоятельствах возможно снятие с государственного кадастрового учета зданий и сооружений, в которых, согласно сведениям ЕГРН, были расположены одноэтажные гаражи, блокированные общими стенами с другими гаражами?

Это возможно после изменения вида объекта недвижимости всех расположенных в здании или сооружении помещений на «здание» (ч. 7.3 ст. 40 закона № 218-ФЗ). При этом заявления об изменении вида объекта недвижимости и его назначения могут быть представлены исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления по месту нахождения такого гаража или лицом, уполномоченным решением общего собрания членов гаражного кооператива.