Госдума в пятницу 15 июля соберется на внеочередное заседание. Для этого депутаты прервали свои отпуска, в которые ушли 6 июля. При этом до сих пор неизвестна полная повестка заседания. А в СМИ всю неделю гадали, что же будут обсуждать парламентарии в пятницу.

Большинство публикаций были связаны с возможными кадровыми перестановками в правительстве. О ком только не писали. Но до заседания подтвердилось только одно назначение. Глава Минпромторга Денис Мантуров должен занять кресло нового вице-премьера. Собственно, и сама должность появилась на этой же неделе.

Впоследствии лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов заявил, что это будет единственным кадровым вопросом в повестке. СМИ же со ссылкой на источники продолжили писать, что парламентарии могут обсудить также отставку вице-премьера Юрия Борисова, который мог бы в случае ухода с поста, занять должность главы «Роскосмоса».

В самой госкорпорации не стали это комментировать. Так или иначе, и кадровые вопросы, и ряд других инициатив, о которых рассуждали эксперты, не выглядели так, чтобы нельзя было отложить их до осени. Все, кроме одной. В понедельник, 11 июля, «Коммерсантъ» опубликовал часть повестки заседания Госдумы на 15 июля. А точнее, ее пункты 2 и 4. В пункте 4 говорится о планах обсудить в сентябре реформу в области обращения с отходами. А в пункте 2 — о новых антимонопольных мерах в сфере цифровых технологий, об информационном обмене между МВД и Центробанком, о системе ФСИН, об обеспечении безопасности критической информационной инфраструктуры России и о взаимодействии граждан с госорганами. И вот именно на последнее обратили внимание некоторые наблюдатели и СМИ. Внесенный в Думу законопроект призван вывести из-под закона о госуслугах спецслужбы. С текстом ознакомился юрист Михаил Салкин:

Михаил Салкин юрист «Вот если раньше все органы выдавали все эти разрешения, лицензии, они все равно все руководствовались законом о государственных услугах, а это значит, что прописан четкий регламент сроков выполнения тех или иных услуг проверочных мероприятий, перечни документов, открытость этих данных, что они там, на сайте, открыто вывешиваются, что, куда и как. Вот хотят это вывести из-под действия этого закона, значит у ФСБ черный ящик, и какого-то открытого механизма, как получить лицензию, если ее выдает только ФСБ. Грубо говоря, все это будет устанавливаться внутренними правилами Федеральной службы безопасности. Я допускаю, что часть из них еще и сделают для служебного пользования. Поэтому узнать их могут только те лица, которые будут, видимо, каким-то образом приближены».

Возможно, именно с этим пунктом и связана внезапность заседания Думы — рассуждал в эфире Business FM политолог Георгий Бовт:

Георгий Бовт политолог, журналист «Если вопрос о спецслужбах, то они не любят, когда их заставляют ждать с каким-то законопроектом, который они хотят принять поскорее. Поэтому очевидно, в условиях довольно чрезвычайной ситуации, сейчас идет СВО, их мнение оказалось столь весомым, чтобы отозвать депутатов из отпусков. Видите ли, нам не сообщают, что по поводу Рогозина и что по поводу Борисова, все готовится достаточно кулуарно, и хотя Дума в данном случае по новым поправкам конституции, принятым относительно недавно, имеет некоторые полномочия, расширенные в этой части, но, тем не менее, предварительно ее об этом не информировали. Ну и нас вместе с ней».

Содержание пунктов повестки 1 и 3, не публиковались даже в виде утечек. Вечером в четверг Business FM обратилась за комментарием к депутату Госдумы Галине Хованской, но она сказала, что коллеги также будут оставаться в неведении вплоть до 10 утра пятницы, когда повестка будет окончательно сверстана:

Галина Хованская депутат Госдумы «Единственное, что я могу сказать, что это не могут быть документы финансового блока, потому что тогда бы нужно было участие Совета Федерации. Это не могут быть документы, которые относятся к предметам совместного ведения. И исключено, что это могут быть какие-то вопросы международных договоров. Это не могут быть вопросы, которые относятся к безопасности страны. Я-то думала, что как раз будут вот эти какие-то вопросы. Видимо, что-то другое».

Что же касается Совета Федерации, то по процедуре все законопроекты, принятые Госдумой 15 июля, могут пойти на подпись президента и без внеочередного собрания верхней палаты. Согласно конституции, в случае, если двухнедельный срок рассмотрения законопроекта, не подлежащего обязательному рассмотрению Совета, истекает до очередного его заседания, Совфед вправе поручить председателю направить документ для подписания президенту.