Дорожные карты в политическом тумане. Комментарий Георгия Бовта
«Идет активный поиск решения «политического транзита — 2024». Хотелось бы, конечно, в процессе обсуждения побольше публичности и поменьше намеков. Не от Лукашенко же нам все узнавать», — полагает политолог
Читать на полной версииПрезидент Белоруссии Александр Лукашенко дал большое интервью главному редактору российской радиостанции «Эхо Москвы» Алексею Венедиктову. Оно появилось накануне ожидаемого окончания согласования так называемых дорожных карт между Москвой и Минском по проблемам интеграции в рамках Союзного государства. В частности, он рассуждал о своем переизбрании на новый срок и о перспективах создания единых наднациональных органов Союзного государства: «Если меня люди изберут на президентских выборах, конечно, я буду реализовывать все договоренности и все планы. 31-й план — дорожная карта, как модно говорить. Все, о чем мы договоримся с Россией, будет реализовано».
При этом, по словам Лукашенко, «противоречия никакого нет. «Мы два суверенных, независимых государства: Беларусь и Россия. Мы сейчас продвигаем ту интеграцию, которая нисколько не умаляет суверенитет ни России, ни Беларуси. Что касается современного момента по интеграционным вопросам. Есть так называемая 31-я карта. Это план строительства наднациональных органов. Парламент, возможно, президент будет и прочее. Мы вообще на эту тему договорились с Путиным не разговаривать. Мы вообще отложили разговор на эту тему еще в Сочи. Но кому-то хочется, и все подсовывают, особенно через правительство. Недавно прочитал, Дмитрий Анатольевич на эту тему снова высказался. Значит, он не был в Питере на переговорах, поэтому не знает даже слов, которые сказал ваш президент. Дословно в Питере, когда мы остались, президент сказал: «Слушайте, что мы снова с этой 31-й картой? Мы же с президентом Белоруссии договорились: мы вообще не трогаем этих вопросов. Зачем вы снова лезете и связываете этот вопрос с вопросами налоговой системы, экономики и так далее?» — заявил он. Что все это значит?
Интервью Лукашенко трудно назвать комплиментарным по отношению к Москве. Он выдвигает в нем целый ряд открытых и завуалированных претензий, а также, очевидно, возражений по целому ряду направлений в рамках интеграции. Переговоры явно идут сложно. Все дорожные карты должны были быть согласованы еще 8 декабря, потом согласование перенесли вроде на неделю. Сейчас речь идет о самом конце года. Один из самых любопытных пассажей в интервью насчет общих органов управления — парламента и, может быть, как сказал Лукашенко, президента. При этом глава Белоруссии вольно или невольно подлил масла в огонь в отношении тех слухов, которые гуляют по политическим кулуарам: якобы ввиду большой несговорчивости «батьки» российская сторона выдвинула возражения против того, чтобы ему вообще выдвигаться на новый президентский срок.
И теперь Лукашенко, словно опровергая эти слухи, настаивает, как будто с кем-то заочно спорит, что он все равно пойдет на переизбрание. Правда, не очень понятно, как его президентство будет соотноситься и с общим парламентом, и с возможным общим президентством Союзного государства. И что все-таки с 31-й дорожной картой, которая как раз про общие органы управления, но про которую решили не говорить? Пока не говорить или вообще? Это важно.
Интервью Лукашенко как-то удачно — а на чей-то взгляд, может, и неудачно — легло на активизировавшиеся снова в России рассуждения насчет того, чтобы поправить конституцию. Владимир Путин на ежегодной большой пресс-конференции, с одной стороны, выступил против кардинальной правки, с другой — допустил, что можно было бы и убрать слово «подряд» применительно к запрету президенту избираться более чем на два срока.
При этом всякие даже слабые намеки на то, чтобы что-то там, пусть даже точечно, поправить насчет президентской власти, российское общественное мнение моментально увязывает с политическим будущим самого Владимира Путина. Поскольку в стране мало людей из тех, кто внимательно следит за политикой, кто верил бы сегодня в то, что после окончания своего президентского срока в 2024 году Владимир Владимирович возьмет и просто удалится в частную жизнь, как какой-нибудь император Диоклетиан или хотя бы Борис Ельцин. При этом один из вариантов такого политического будущего некоторые аналитики как раз связывают с Союзным государством России и Белоруссии.
Видимо, чтобы еще больше «подсунуть», пользуясь выражением Лукашенко, а может, просто в развитие своих прежних, уже звучавших предложений спикер Думы Вячеслав Володин на встрече парламентариев с Путиным снова предложил скорректировать конституцию, употребив деликатный термин «точечно». По словам Володина, сегодня в конституции нет связи между уровнями публичной власти, что сказывается на «самых важных и чувствительных» для людей сферах. Путин же в ответ снова повторил, что основополагающие элементы конституции менять не нужно, однако предложил внести в закон изменения, связанные с созданием «единой системы публичной власти». В том числе, как можно понять, в части взаимодействия между муниципальными и государственными органами власти.
Что имел в виду Володин, говоря о том, что люди страдают от отсутствия связи между уровнями публичной власти, сказать трудно. Если говорить о местном самоуправлении, то в свое время была проведена его реформа, причем без правки конституции, обошлись федеральным законом. Что не так с муниципальной властью, руководители нам не говорят. Хотя все и так знают: не так с ней все. По причине беспомощности, отсутствия полномочий и налоговых источников для этих полномочий.
Так что, скорее всего, в ближайшее время мы снова будем наблюдать активизацию слухов при отсутствии внятных разъяснений, в том числе насчет будущего Союзного государства, так, чтобы они были понятны гражданам России и Белоруссии. И слухов насчет якобы перехода к «парламентской республике» в России во главе с сильным премьером, догадайтесь, с каким, и о создании единых органов власти союза во главе с единым президентом — опять догадайтесь, с каким. Будут предложены слухмейкерами и другие варианты.
Все это говорит не о том, что какой-то вариант так называемого политического транзита — 2024 уже найден, а о том, что идет активный поиск решения. Причем решения как раз касательно публичной власти. Точнее сказать, ее самого высшего уровня. Хотелось бы, конечно, в процессе обсуждения побольше публичности и поменьше намеков. Не от Лукашенко же нам все узнавать.