Правительство почти не заработает на приватизации в этом году
Из-за падения интереса западных инвесторов к российским ценным бумагам приватизация НМТП, «Совкомфлота» и «Ростелекома» переносится на следующий год, а план по доходам от продажи активов снижен со 180 до 10 млрд рублей
Читать на полной версииПравительство пересмотрело план по приватизации на этот год. Замминистра финансов Татьяна Нестеренко заявила, что государственные пакеты в «Новороссийском морском торговом порту» (НМТП), «Совкомфлоте» и «Ростелекоме» в этом году приватизированы не будут.
«Мы уточняем оценку [поступлений в бюджет средств от приватизации — прим BFM.ru] в части планирования продажи этих компаний. Исходя из неопределенности, правительство приняло решение в этом году не выставлять соответствующие пакеты на продажу», — резюмировала она.
Помимо перечисленных компаний, в этом году правительство намеревалось приватизировать блокирующий пакет «Аэрофлота», 50% «Объединенной зерновой компании» и около 3% акций «Транснефти». Изменились ли планы по этим активам, Татьяна Нестеренко не уточнила.
Планы приватизации НМТП и «Совкомфлота» правительство вынашивает уже который год. Сперва руководство страны было недовольно оценками стоимости этих компаний, а затем шел спор о форме сделок и будущих стратегических инвесторах для активов.
Например, в НМТП уже который год продолжается конфликт контролирующих компанию акционеров — государственной «Транснефти» и группы «Сумма» Зиявудина Магомедова. Не найдя компромисса, стороны готовы разделить активы порта на две компании. Позиция государства по этому поводу пока не ясна, и ранее представители правительства высказывались за привлечение в порт третьей стороны в виде нового стратегического инвестора.
Что касается «Ростелекома», то государственная доля в компании впервые включена в план приватизации. С молотка планируется пустить 43,07% уставного капитала, или 46,99% акций телекоммуникационного оператора. Министр связи Николай Никифоров ранее заявлял, что на этой сделке государство планирует заработать не менее 5 млрд долларов. По неофициальным данным, активом интересуется Юрий Ковальчук. Возможностью приобретения компании также ранее интересовался и «ОНЭКСИМ» Михаила Прохорова.
В любом случае причина переноса приватизации активов в этом году — падение российского фондового рынка из-за событий вокруг Украины и общее замедление экономики страны. Оба этих фактора способствуют снижению интереса к российским бумагам среди западных инвесторов.
В апреле первый вице-премьер Игорь Шувалов уже заявлял, что фактически западные рынки капитала для России частично закрыты в связи с введением санкций со стороны США и Европы.
В результате переноса сроков продажи долей в НМТП, «Совкомфлоте» и «Ростелекоме» оценка поступлений в федеральный бюджет средств от приватизации в этом году снижена на 170,8 млрд рублей.
Для сравнения, первоначальный план доходов от приватизации на 2014-2016 годы составлял 1,7 трлн рублей. Часть дохода государство получало бы не только от продажи акций, но и в виде дивидендов «Роснефтегаза» от продажи акций «Роснефти» несколько лет назад.
Министр экономического развития Алексей Улюкаев уточнял, что план доходов от продажи именно акций в этому году — 180 млрд рублей. Таким образом, скорректированный план дохода от продажи акций на этот год — лишь 9,2 млрд рублей.
С начала года на продаже некоторых компаний и активов государство заработало лишь 900 млн рублей. «На 6 июня 2014 года продан 21 пакет акций на общую сумму 894 306 150 рублей, общее превышение от начальной цены составило 57 449 050 рублей», — указано в сообщении Росимущества. Крупнейшие проданные активы — 100% акций ОАО Издательство «Слово», и 74,82% акций «Туламашзавода».
Правительство уже не в первый раз переносит приватизацию крупных компаний. К примеру, согласно плану, утвержденному еще в период президентства Дмитрия Медведева, до 2013 году государство должно было продать часть своих пакетов в «Росагролизинге», аэропорте «Шереметьево» и Россельхозбанке, а РЖД предполагалось вывести на IPO.
Приватизация никогда не рассматривалась как приоритетный инструмент для финансирования дефицита бюджета, подчеркивает главный экономист Альфа-банка Наталья Орлова. «При текущих ценах на нефть российский бюджет бездефицитен, и приватизацию можно было бы использовать как инструмент повышения качества корпоративного управления. Однако у правительства сейчас есть более приоритетные задачи, и отказ от продажи госактивов в нынешней ситуации логичен», — отмечает эксперт.