Минфин залез в долги
В условиях нестабильных цен на нефть и, как следствие, сокращения поступлений в бюджет, Минфин прибегает к займам на российском рынке, хотя еще в апреле этого года ведомство планировало сократить объем рублевых долговых бумаг на 500 млрд рублей
Читать на полной версииМинфин сегодня разместил рублевые облигации на общую сумму 28,35 млрд рублей. Один выпуск будет погашен в феврале 2019 года, другой — в начале 2027 года. Доходность семилетних бумаг составила 7,69% годовых, а 15-летних — 8,25% годовых.
Накануне размещения аналитики не ожидали большого спроса на бумаги, но вопреки ожиданиям, из общего объема двух выпусков в 30 млрд рублей инвесторы не выкупили облигаций лишь на примерно 2 млрд рублей. Спрос на бумаги обеспечили нерезиденты.
Ожидания от сегодняшних аукционов по обоим выпускам ОФЗ (26207 и 26208) были не самыми оптимистичными для Минфина, поскольку объем размещения довольно большой — по 15 млрд рублей каждый, а ориентиры по доходности не предполагали премии к рынку, отмечает начальник отдела портфельных инвестиций ИК «Грандис Капитал» Дмитрий Иванов. Кроме того, участники обычно с неохотой покупают длинные бумаги, а у размещенного сегодня выпуска 26207 и срок жизни 15 лет, и до дюрации (первой даты, когда держатели бумаг могут предъявить их к выкупу) — 8,5 года.
Однако спрос оказался довольно неплохим, размещение прошло без каких-либо неприятных сюрпризов и в рамках ожидаемой доходности, так как ориентиры Минфина были 8,20-8,25%. Причиной хорошего спроса послужило, по мнению Дмитрия Иванова, укрепление рубля — более 3% за последние три торговых дня — и небольшое улучшение ситуации на внешних рынках. Эти два фактора и привлекают иностранный капитал на наш рынок.
На днях Минфин погасил выпуск ОФЗ 46002 на 62 млрд рублей, вот эти деньги снова частично и вернулись на рынок госдолга, считает аналитик по облигациям ИК «Открытие Капитал» Максим Гребцов.
В условиях нестабильности цен на нефть доходы российского бюджета могут сильно сократиться. О том, что правительство в этой ситуации должно пойти на секвестр бюджета и на урезание социальных расходов, в последние полгода активно говорят все макроэкономисты. Так, глава Центра развития Высшей школы экономики Сергей Алексашенко считает, что если правительство сохранит расходную частью бюджета, то Минфину придется либо прибегнуть к средствам Фонда национального благосостояния, либо резко нарастить объем займов на внутреннем рынке.
В бюджете 2012 года предусмотрен общий объем внутренних заимствований в размере 1,6 трлн рублей, но в середине апреля директор долгового департамента Минфина Константин Вышковский заявил, что программу заимствований планируется сократить на 500 млрд рублей. При этом за июль долг вырос на 79 млрд рублей. На 1 августа этого года общий долг Минфина оценивается в 3,875 трлн рублей.
Надежда на нерезидентов
Причины наращивания государственного долга заключаются в том, что у правительства нет уверенности в высоких ценах на нефть в долгосрочной перспективе, поскольку долговой кризис в Европе пока не закончен, продолжается рецессия, отмечает Дмитрий Иванов. Он полагает, что Минфин, видя возросший интерес нерезидентов к российским бумагам, предлагает длинные выпуски гособлигаций и пока находит вполне достойный спрос, так как сегодняшнее размещение не самого ликвидного и длинного выпуска прошло без премии.
Изменения в программе заимствований — это нормальная практика, полагает Максим Гребцов. Он отмечает, что в текущей рыночной ситуации, когда неопределенность относительно действий европейского ЦБ по вопросу выкупа облигаций стран еврозоны и о работе коллективных механизмов стабильности устранена, именно нерезиденты и обеспечили выкуп ОФЗ, так что Минфину удалось поймать удачный момент для продажи облигаций.
Минфин может выполнить программу заимствований на этот год на более чем 75%, считает аналитик ФГ БКС Юлия Сафарбакова. По ее оценкам, текущий год может завершиться с небольшим профицитом госбюджета при стабилизации цен на нефть марки Brent в районе 100 долларов за баррель до конца года.