Соответствующий документ подготовила Общественная палата. Авторы концепции уверены в том, что закон поможет благотворительным организациям развиваться. Однако активисты полагают, что он создаст волонтёрам дополнительные бюрократические проблемы.

Новый законопроект подразумевает, что волонтёры - это физические лица. Организовывать их деятельность должны юридические лица. Предполагается, что документ тщательно пропишет права и обязанности и тех, и других. Организатор и волонтёр должны будут заключать письменный договор о сотрудничестве. В этом случае люди будут чувствовать себя защищёнными, считает депутат Государственной Думы от «Единой России» Роберт Шлегель:

«Речь идёт не только о том, чтобы как-то регламентировать того, кто оказывает помощь, но и о том, чтобы защитить человека, который оказывает помощь. И наоборот, соответственно - власть должна иметь возможность со своей стороны понимать, что волонтёры, люди, которые приезжают в зону ЧС - это не грабители».

Авторы проекта особо отмечают, что если один или несколько человек хотят выделить денег на поддержку добровольцев или чем-то кому-то помочь, закон им этого не запрещает. Создавать для этого специальные структуры не надо. Но того, что надо заключать договор, будет достаточно, чтобы у половины имеющихся сейчас волонтёров отпало желание участвовать в чём-либо, говорит депутат от «Справедливой России» Илья Пономарёв:

«Последствия этого законопроекта будут совершенно иные. Они приведут к тому, что появится ответственность у организаторов волонтёрских программ, и если они не будут заключать соответствующих договоров, не будут создавать юридических лиц, которые позаключали эти договора - то в случае, если что-то после этого будет происходить с волонтёрами - то такие организаторы будут нести ответственность. А это означает, что никаких акций типа тех, которые сейчас были в связи с Крымском, мы производить не сможем просто потому, что люди будут бояться заниматься организацией».

Часто людям нужна помощь экстренно, и вступать в какие-либо организации просто нет времени, говорит президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов:

«У юристов есть такая формула - лучше плохой закон, чем никакого. Думаю, что в случае закона о волонтёрах - скорее уж лучше никакого закона. Потому что законопроект, который предполагает одной из целей - повышение доверия к власти, вместо повышения эффективности, помощи волонтёрскому движению, выглядит как политически ангажированный. Безусловно, волонтёрская активность стала одним из проявлений самоорганизации общества, самоорганизации неконтролируемой, всегда проблемной для бюрократического аппарата. Действительно, это выглядит как некоторый недружественный жест в отношении волонтёрского движения, который, конечно же, по факту в России сегодня сочувствует оппозиции»

Волонтёрское движение стало заметным в России в 2010 году, когда пожары по всей стране тушились отчасти силами добровольцев.
Елена Иванкина, Business FM