Сегодня в Арбитражном суде Москвы будет рассматриваться дело по отмене результатов отбора электронных площадок для проведения торгов по госзакупкам. Судиться решила система Фабрикант.ру, которая не вошла в число площадок, отобранных Минэкономразвитием и федеральной антимонопольной службой.

Госзакупочный лимит. Лишь на пяти площадках могут проводиться электронные торги по размещению бюджетных заказов. Такое ограничение закреплено законодательно. Минэкономразвития и ФАС решили доверить организацию торгов ММВБ, РТС, Сбербанку, правительству Москвы и Татарстана. Торговая система «Фабрикант» в пятерку избранных не вошла, теперь ее руководитель Сергей Габестро добивается не только пересмотров итогов отбора, но и отмены лимитирования количества электронных площадок:

«Проведенный отбор площадок был непрозрачным и незаконен, нарушает права всех участников рынка. Тогда всех участников загоняют по сути дела на 1-5 ограниченных площадкой. Работает только одна из пяти и более и менее нормально. Две другие являются региональными и две другие не работают совсем. Это незаконно нарушают права всех. Никакой конкурс по отбору проводить нельзя. Это значит опять ограничение количества. Мы говорим о следующем. Должны быть выработаны совместно с участниками рынка критерии, по которым любая электронная площадка, должна иметь доступ к госзакзу или к корпоративному заказу».

В федеральной антимонопольной службе не видят повода сомневаться в объективности отбора площадок. Расширять же список игроков до бесконечности просто опасно, считает начальник управления контроля размещения госзаказа ФАС Михаил Евраев:

«Электронный аукцион, который не находится под жестким контролем, это средство легализации победителя, который на самом деле таковым не является. Надо чтоб у каждого была своя площадочка. Чтоб у каждой монополии, у каждой госкорпорации, у каждого органа власти была своя, на которой он бы делал все что хочет , и потом говорил, ну вы знаете у нас такой электронный аукцион прошел, на нем победил Пупкин. А как он победил? Никто сказать даже не сможет, и правду никто не сможет найти никогда, и это просто служить будет средством легализации. Легализации беспредела такого на торгах. Контролирующий орган в сфере госзаказа — мы это видим очень часто и мы поняли, что очень важно, чтоб было очень ограниченное количество площадок, потому что должен быть очень жесткий контроль, чтоб это не были срежиссированые аукционы».

Возможно, лимит все-таки придется снять. Система «Фабрикант» помимо арбитражных исков, обратилась и в конституционный суд. Он должен проверить зафиксированное в законе ограничение по количеству торговых площадок на соотвествии конституции. Говорит юрист компании Wit&Wis Наталья Соловьёва:

«Норма о порядке отбора на электронных площадках нарушает гарантию установленную частью 1 статьи 8 конституции, которая закрепляет поддержку конкуренции и свободу экономической деятельности. Конституционный суд может признать норму ограничивающую количество игровых площадок, не соответствующие конституции».

Конституционный суд планирует рассмотреть жалобу «Фабриканта» уже в октябре.

Дмитрий Веретенников